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行業(yè)動態(tài)

切實把紀律規(guī)矩刻印在心落實于行

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),將“三個服務于”貫穿始終,體現(xiàn)在方方面面,即“服務于黨的紀律建設、服務于黨的制度建設、服務于黨的事業(yè)發(fā)展”。全體黨員干部要深刻認識修訂《條例》的重要意義,堅持逐字逐句學,明白黨的組織紀律規(guī)矩是什么、能干什么、不能干什么,把遵規(guī)守紀刻印在心。

服務于黨的紀律建設

黨的十九大把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局。《條例》是加強黨的紀律建設的基本法規(guī),對黨組織的工作和活動以及黨員行為亮出標尺、劃出底線?!稐l例》堅持將習近平總書記有關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設工作。在第2條和第3條中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”以及“堅守初心使命”,堅定“四個自信”,“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容,作為《條例》總體要求。

《條例》突出黨的政治紀律在黨的紀律建設中的地位,體現(xiàn)出把政治紀律嚴起來,帶動其他各方面紀律嚴起來的新時代黨的紀律建設思路。在黨的各項紀律中,政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。

在《條例》第56條中完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,新增對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,充分體現(xiàn)堅持黨的全面領(lǐng)導,首先要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

在《條例》第54條、第55條中,充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分規(guī)定,新增對搞政治攀附、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用,或充當政治騙子行為的處分規(guī)定。

我們在制定政策法規(guī)時,要時刻把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。同時,作為政策落實的“最先一公里”,必須保障黨中央的政策方針能夠在基層落地見效。

服務于黨的制度建設

黨的制度建設貫穿黨的建設各方面、全過程。制度治黨、依規(guī)治黨是習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想的重要內(nèi)容。在黨內(nèi)法規(guī)體系中,黨章是根本,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎和依據(jù)。加強黨的制度建設要維護黨章權(quán)威,完善其他黨內(nèi)法規(guī)并不斷提高其執(zhí)行力。

《條例》第1條就明確“維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)”。《條例》把黨章新增要求具體化,更好維護黨章的權(quán)威性。如黨的二十大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”,《條例》第94條相應新增對相關(guān)問題的處分規(guī)定。黨的二十大把貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展寫入黨章,《條例》相應新增第57條,對黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求作出處分規(guī)定。

《條例》對其他黨內(nèi)法規(guī)落實不力作出處分規(guī)定。如落實黨的二十大精神,實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國總的戰(zhàn)略安排,領(lǐng)導干部是骨干力量、關(guān)鍵少數(shù),必須建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。這就要求更好落實《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》,進一步激發(fā)干部隊伍的活力、戰(zhàn)斗力。

《條例》堅持問題導向,在新增第85條中,對在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中搞好人主義,存在以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分以及其他避重就輕作出處理行為等情況,對直接責任者和領(lǐng)導責任者作出處分規(guī)定。

此外,《條例》把一些“不成文的規(guī)矩”具體化為成文紀律要求。“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是新時代對黨員干部的重要要求,《條例》新增第133條對餐飲浪費作出處分規(guī)定,在第150條中新增對鋪張浪費行為的處分規(guī)定。

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。我們在推進城市管理執(zhí)法監(jiān)督時要嚴守黨紀法規(guī),嚴格依法行政、秉公執(zhí)法,維護人民群眾合法權(quán)益,推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

服務于黨的事業(yè)發(fā)展

黨的建設全部工作必須始終圍繞和服務于黨的中心工作?!稐l例》修訂和執(zhí)行都必須落實“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”的要求。

《條例》第29條對貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等違法行為作出相關(guān)處分。

第30條相應新增對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責任的處分規(guī)定。

《條例》及時回應現(xiàn)實中的突出問題,或修改完善、或新增多個條款。第56條新增對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的處分規(guī)定;第130條充實對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定,新增對黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任的處分規(guī)定;新增第135條和第139條,對不履行或者不正確履行信訪工作職責、統(tǒng)計造假行為作出處分規(guī)定。

《條例》堅持對不作為、亂作為的懲處,同時落實“三個區(qū)分開來”要求(把因缺乏經(jīng)驗先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來,把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來),完善紀律處分運用規(guī)則,充分體現(xiàn)了從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為相統(tǒng)一,從而進一步激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

城市管理監(jiān)督局的全體黨員要恪守本職,面對風險挑戰(zhàn)要敢于迎難而上,敢于擔當作為,牢固樹立干好本職工作就是推動黨的事業(yè)發(fā)展的正確事業(yè)觀。

結(jié)合實際工作學習貫徹《條例》

堅持逐字逐句學《條例》。知紀明紀,方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固,是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養(yǎng)成,必須通過不斷學習增強。要主動學、認真學、結(jié)合實際學,準確全面理解,掌握精神實質(zhì),明確哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實際、時時對照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。

領(lǐng)導干部發(fā)揮“頭雁效應”。一方面,領(lǐng)導帶頭、嚴格落實。領(lǐng)導干部要帶好頭,對制度要不折不扣地落實、認認真真地照辦,做到落實不馬虎,執(zhí)行不含糊,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”;要堅持敢抓敢管、動真碰硬,對于隨意變通、?;拥冗`反紀律的行為要批評斗爭,切實發(fā)揮“頭雁效應”。另一方面,嚴格責任、強化問責。要以制度為依據(jù),在規(guī)章制度的執(zhí)行上,針鋒相對,對執(zhí)行不力者,嚴重警告、誡勉談話,對有禁不止、作風漂浮者要依法依紀嚴肅處理。同時,要暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,亮出尺度標準,通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,確保各項規(guī)章制度落到實處。

做到內(nèi)化于心、外化于行。學習貫徹《條例》決不能“說說”“寫寫”“掛掛”,必須內(nèi)化于心、外化于行。要知敬畏,把黨的紀律規(guī)矩視為“帶電的高壓線”,時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦,守住慎獨慎初慎微的關(guān)口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察,自覺對照黨章黨規(guī)黨紀,堅持“吾日三省吾身”,堅持“時時勤拂拭”,認真自查思想行為,及時修枝剪葉、滌蕩心靈。要把守紀律講規(guī)矩作為行為準則,融入日常生活的點點滴滴,使其成為一種思維習慣、行為自覺。

全體黨員要把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務,更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階,為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

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